经参调查丨灌溉用水每小时180元？山西闻喜县部分村镇“浇地水费过高”调查

近日，一则“山西闻喜县薛店(xuēdiàn)镇南张村浇地水费每小时180元”的短视频在网络上引发热议。视频中，村民称因水价(shuǐjià)过高不敢(bùgǎn)浇地，给农业生产带来较重负担。为此，记者赴闻喜县展开调查。 闻喜县地处黄土高原丘陵地带，是典型的干旱区，水资源匮乏(kuìfá)。而今年4月(yuè)到5月，山西省多地遭遇持续高温少雨天气，部分地区土壤(tǔrǎng)墒情严重不足，对农作物生长造成不利影响。 山西闻喜县地貌特征。记者(jìzhě)　原勋　摄 浇地用水“同县不同(bùtóng)价” 闻喜县下辖10镇(zhèn)2乡(xiāng)、184个行政村。北部(běibù)的主要乡镇包括薛店镇、畖底(dǐ)镇和阳隅镇，南部的主要乡镇包括河底镇、裴社镇和后宫乡。闻喜县水务局局长郭红旭表示，闻喜县北部属于(shǔyú)典型的黄土高原丘陵地带，地下水资源匮乏(kuìfá)，自然形成全县“南丰北缺”的水资源分布，浇地用水成本南北区域存在(cúnzài)明显差异。“南张村、丰乐庄村、沟渠头村等村庄属于北部薛店镇，水资源匮乏，灌溉成本高，而南部的裴社镇、河底镇等地下水资源相对丰富，灌溉成本低。” 薛店镇南张村党支部书记张俊平(zhāngjùnpíng)介绍，南张村共有3口机井，井深均为300米左右，因海拔(hǎibá)高、地下水位深，需采取“二次提水”的方式灌溉。其中，1号井(hàojǐng)是村内吃水井，取水用途为生活用水，价格为每吨2元。2号井、3号井用于农田灌溉，每吨浇地用水成本(chéngběn)分别为2.5元、3元。3号井管理员张永顺说：“3号井每小时(xiǎoshí)出水(chūshuǐ)60吨，用水成本由水费、电费、维修费和管理费等(děng)组成，每小时浇水费约180元。” 闻喜县薛店镇南张村灌溉设备(shèbèi)。记者　原勋　摄 “我村水利条件良好，种植(zhòngzhí)小麦(xiǎomài)3500余亩，1口机井每(měi)小时出水约30吨，每吨(měidūn)浇地用水成本0.4元至0.6元，每小时浇水费(fèi)11元至17元，第3次浇水工作已完成。”河底镇南王村会计任欢新说。裴社镇利金种植专业合作社社员史萧利介绍，机井每小时可(kě)出水20吨至25吨，每吨浇地用水成本0.8元至0.9元，每小时浇水费16元至23元。 张俊平(zhāngjùnpíng)表示，由于(yóuyú)地势不平和井水灌溉范围有限，在(zài)南张村5400多亩(mǔ)耕地(gēngdì)中，有约2000亩耕地在2号井和3号井灌溉范围内，其余3400余亩(yúmǔ)耕地无法得到有效灌溉，村民只能依赖高成本(chéngběn)的水车拉水浇地，折算下来每吨浇地用水(yòngshuǐ)成本10余元。南张村第1组组长张新民、第11组组长张锁民表示，组内大部分耕地由于无法直接灌溉，村民只能选择使用水车拉水，但用水成本显著增加。南张村第1组村民张保蛋表示，其种植近12亩药材，按照浇地每吨用水成本10元计算，每亩柴胡需浇水约40吨，每亩远志需浇水约60吨，浇地用水总成本(zǒngchéngběn)超过5000元。 南张村第10组(zǔ)村民张武庆表示，他种植了(le)8亩中药材，“使用村里3号井浇地(dì)，去年浇水花费1000多元，还只是浇了个皮，不敢浇太深”。村里井少地多，每到浇灌季节，水管员根据农户(nónghù)报名的先后顺序进行浇地。因排队(páiduì)浇灌周期长，少则等待3天至5天，多则需要(xūyào)等半个月，个别农户在等待过程中担心旱情影响农作物收成，难免出现焦虑(jiāolǜ)情绪，存在用水(yòngshuǐ)矛盾(máodùn)隐患。“排队这个问题确实存在，南张村3号井供两个蓄水池，每个蓄水池是500吨的容量，每天只能供其中1个蓄水池用水。以平均每户需要浇水300吨左右计算，1个蓄水池每天只能给1到2户浇地，排在后面的农户等待天数比较长，加上今年旱情影响，农户比较急。” 薛店镇党委书记柴晓明表示，针对南张村目前的用水现状，镇里(zhènlǐ)也在积极与村民沟通，寻求更加(gèngjiā)合理(hélǐ)的管理方法。 “主要原因是今年旱情影响，往年排队浇地(jiāodì)没有今年这么紧张(jǐnzhāng)。”南张村村民王安发讲，水管员在浇地管理过程中，按照先来后到的正常顺序给村民们服务，像2号井的水管员自己(zìjǐ)(zìjǐ)原本排在第3个浇地，但是因为排队的人多，水管员主动让出自己的名额(míngé)，优先给村民们浇地。 南张村党支部书记张俊平介绍，2号井(hàojǐng)只需1次加压(jiāyā)就可以把水直接浇灌到地里，排队(páiduì)等待时间相对较(jiào)短。3号井需要先把水加压到蓄水池，再通过2次加压才能把水浇灌到地里，时间成本高，排队等待时间较长。“旱情紧张，老百姓都着急，谁先报名谁先浇，依次排队。”张俊平今年(jīnnián)种了(le)8亩药材，其中3亩在3号井灌溉(guàngài)范围，另外不在灌溉范围的5亩需要用水车拉水浇地。这两年村里用水紧缺，他今年不计划浇地。 地下水(dìxiàshuǐ)超采问题仍突出 记者调研了解到，闻喜县水资源利用长期存在矛盾(máodùn)。一方面，当地政府根据水资源总量和可持续利用原则，制定了用水规定(guīdìng)和地下水开采限额。另一方面，由于自然条件的(de)限制(xiànzhì)和农业灌溉的实际需求，实际用水量往往超出规定范围。特别是在灌溉季节(jìjié)，农户为了确保农作物的正常生长，不得不增加灌溉频次和用水量，导致实际用水与规定用水之间的矛盾愈发(yùfā)突出。 闻喜县(wénxǐxiàn)(wénxǐxiàn)书面(shūmiàn)回复材料显示，经过多年努力，闻喜县的(de)地下水(dìxiàshuǐ)实际开采量由2018年的7600万立方米下降(xiàjiàng)到2024年的5823.2万立方米。2024年，运城市(yùnchéngshì)水务局下达给闻喜县用水总量为1.09亿立方米(yìlìfāngmǐ)，其中，地下水4315万立方米。而闻喜县实际用水总量为9167.9万立方米，受闻喜县地表可利用(lìyòng)水资源短缺、在实际利用中不达标影响，实际地下水用水量为5823.2万立方米，超采1508.2万立方米，农业地下水用水量占地下水用水量的80%。2025年运城市水务局下达给闻喜县的地下水压采任务为80万立方米，压采压力依然很大。 闻喜县农业农村(nóngcūn)局局长王红波介绍，针对今年旱情，县里拿出200万元，同时(tóngshí)争取省级抗旱资金480万元，并实施(shíshī)58万亩次小麦“一喷三防”等措施。部分受访农民表示，今年4月1日、5月4日农田(nóngtián)已经免费浇(jiāo)了两次(liǎngcì)水，但仍杯水车薪，希望相关(xiāngguān)部门加大投入，建设更多的灌溉工程和水源设施，确保农田得到充足的水源供应。“降低水价是最大的期盼，希望相关部门通过补贴、优惠电价等措施降低灌溉成本。同时，推广先进的节水灌溉技术，提高水资源利用效率(lìyòngxiàolǜ)。”中药材种植户张云山说。 闻喜县水务局局长郭红旭表示，针对耕地灌溉长期缺水(quēshuǐ)的问题(wèntí)，当地已依托小浪底引黄工程规划了南垣、吕庄、涑水3个灌区(guànqū)项目，总灌溉面积(guàngàimiànjī)19万余亩，其中南垣灌区已开工，其余两个灌区也将在近两年内实施，但南张村所在的北垣片区因提水成本高仍面临水资源短缺问题，短期内无法解决(jiějué)。 同时，配套灌区项目和城乡供水一体化项目投资大，县级财力难以(nányǐ)承担，导致建设可能(kěnéng)滞后。郭红旭等基层干部(jīcénggànbù)建议，上级部门(shàngjíbùmén)大力支持小浪底引黄(yǐnhuáng)工程相关灌溉项目，以改善县域地表水资源短缺和地下水超采现状；在古贤水库枢纽水利工程的灌区规划设计中，覆盖闻喜县北垣片区，以彻底解决(chèdǐjiějué)该片区的用水困难和水价偏高等问题。（记者 原勋） 《经济参考报》版面图(tú) （经参(jīngcān)调查线索(xiànsuǒ)征集邮箱：13810799287@163.com）